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1969 年 3 月至 8 月，中國和蘇聯的邊界發生軍事衝突，兩國的邊防軍隊在 珍寶島 及新疆塔城縣巴克圖哨所附近爆發戰鬥，互有傷亡，雙方政府都指責對方挑起衝突。由於中蘇都擁有核武器的國家，邊界的衝突隨時會激化為核武器戰爭，對當時並不平靜的國際政局加添陰影。
1950 年代末、 60 年代初，中、蘇兩國執政的共產黨交惡，關係變得十分緊張。蘇聯在中蘇邊界及中國蒙古邊界布置 55 個步兵師、 12 個火箭師、 10 個坦克師、 4 個空軍軍團，總共 100 萬兵力，在東北、正北、西北三個方位威脅中國。同時，蘇聯宣傳部門又發動輿論攻勢，挑撥新疆的少數民族反抗中國。
1962 年 4 月 22 日 凌晨，數十個維吾爾人攜帶大批行李，湧到伊寧市的霍爾果斯口岸，要求進入蘇聯，隨後，湧到口岸的人越來越多，中國邊防人員沒法阻擋，任由這些人闖關出境。新疆其他口岸，亦發生類似情況。結果，數天內有 6 萬 7000 多人越境去了蘇聯。
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