1966年11月15日澳門 仔發生警民衝突之後,澳門親中華人團體譴責澳葡當局粗暴鎮壓民眾,而澳葡當局堅持鎮壓行動正確,雙方僵持不下。11月25日,新任澳門總督嘉樂庇准將經香港抵達澳門上任,何賢等華人領袖拒絕參加歡迎儀式。11月30日上午,一群濠江學校師生到澳督府外集會抗議,隨後幾日,抗議民眾越來越多,有人手持紅小書,高聲朗誦毛語錄,形勢越來越緊張,終於爆發12月3日的暴力衝突。澳葡保安部隊開槍驅散人群,並且宣布戒嚴。一二三事件之後,華人團體呼籲全澳華人抵制葡人。1967年1月27日,廣東省人民委員會外事處發表強硬聲明,警告澳葡當局必須承認錯誤,1月28日,澳督嘉樂庇親自前往澳門中華總商會三樓禮堂,簽署認罪書。認罪書內容,包括澳門政府承擔製造慘案的全部責任,罷免肇事官員並遣送返回葡國治罪,賠償死傷者損失,向全體澳門中國居民認罪,並表示深切歉意。
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