1988年4月29日，朱鎔基得到上海市人民代表大會通過，正式就任新中國成立之後的第九任市長。朱市長上任第一件事，就是定立改進市政目標：全心全意為人民服務，以廉潔、高效率的方式，管理好這個擁有1200萬人口的大城市。
朱鎔基在上海市長任上，全力推動上海市的經濟發展、改善外商投資的環境、制定對投資有利的法規，改善交通、計劃興建上海地鐵系統、向中央政府提出浦東開發計劃，整頓市區衛生設施、疏浚污染嚴重的蘇州河。民生問題，是朱鎔基最關注的重點，他聽取當時的天津市長李瑞環的意見，盡力將「菜籃子」問題穩住，亦即是維持人民日常消費物價的穩定，朱鎔基制定三大工程，其一是建設副食品生產基地，確保蔬菜、肉類的供應以及衛生、加工、儲藏的監管，其二是制定生產銷售一條龍，令食品能及時供應市場，其三是加強零售點的管理。以上種種，贏得上海市民的讚譽和敬重。
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