彭定康推出政改方案，令不少香港人，尤其是受英式教育的社會精英，對中國政府欠缺信心，希望民主政制可以防止中國干預香港事務。於是，中英雙方，為了彭定康政改方案展開延續4、5年的爭拗。1993年，中國港澳辦官員表示，中國政府不能夠接受彭定康所制定，強加於中國的香港政制，決定「另起爐灶」，亦即成立一套可以過渡到九七香港回歸之後的立法機構。

1995年9月17日，香港舉行九七回歸之前最後一屆立法局選舉。這次選舉是按照彭定康政改方案進行：地區直選議席20個，以單議席單票選出原有功能組別21席，新增功能組別9席，功能組別由組別內有關行業從業員一人一票選出，選舉委員會10席，由各級議會議員選出。

這次選舉，有超過九十二萬名選民在地區直選之中投票，投票率是三十五點七九，超過四十六萬名選民在功能組別投票，投票率是百分之四十點二。選舉結果，民主派在地區直選之中大獲全勝，20個直選議席之中，佔了16席，其中民主黨的當選議員有12人。功能組別亦有7位民主派當選，其中民主黨有5人，選舉委員會亦有2位民主黨人當選，被視為親中的民建聯，遭遇慘敗，只有陳婉嫻和張漢忠在地區直選中當選，民建聯的政治明星曾鈺成、程介南雙雙敗北。評論者認為95年的立法局選舉，是親中派與民主派的兩極分化，而選舉結果，令中國政府對香港回歸後的形勢感到憂慮。