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21/12/2024
香港大學建築學院客席副教授衞翠芷博士——公屋建築設計與演變
＊標題由編輯所加
各位文物建築保護課程的同學：
各位文物建築保護課程的同學：
你們好，不經不覺最後一班同學也在暑假前畢業了，希望你們無論繼續升學或者投身社會，都能活出一個有意義和豐盛的人生。
政府早前宣佈要清拆與及重建擁有62年歷史的彩虹邨，包括大家熟悉有七色外牆的丹鳳樓。有同學好奇的問我，重建後是否仍然可以利用大廈的外牆，刷上彩虹的顔色，保留現在的氛圍？這個當然可以，但外牆未必可以像現在的一大片、很平整，似畫布一樣。爲什麽呢？因爲當時興建的屬於層板式的設計，即是說樓宇每一層的面積和設計都一樣，像一塊塊長板叠高的樣子，由於力學的關係，不能建得很高，而且，也難於符合現在的建築物條例。
其實，不同時期的公屋設計都會不一樣，不是為變而變，而是在不同年代，大家生活模式、社會環境、建築技術、房屋政策、建築條例等都有所轉變，公屋設計也需要用新思維來配合。
大家都會記得，香港公屋緣起於1953年聖誕夜石硤尾村的燎原大火，在短短五個小時，燒毀了四千多間寮屋，令五萬三千人無家可歸，可以説是香港歷史上最嚴重的火災，但同時也給了政府一個契機，解決戰後嚴峻的房屋問題。當時，破天荒利用公帑為災民興建永久性房屋，正式拉開了香港引以為傲的公營房屋計劃的序幕。最初興建的是一排排兩層到三層高，用磚木構建的「包寧平房」。很快政府便掌握機會，決定改爲興建多層徙置大廈，可以更好利用土地資源。首批是六層高的，後來多加一層，成爲我們熟悉的「七層大廈」，即第一型徙置大廈。大廈的設計呈「工」字型， 64個120平方呎的單位背靠背地排成兩翼，中間相連部分是公共厠所、浴室和洗濯房。由於這個徙置計劃空前成功，故此得以延續和不斷改善。1961年開始落成的第二型徙置大廈，加添更多的公共浴室和厠所；到了第三型，更提供了大、中、小戶型，配合不同家庭人數的需要；第四型首次引入升降機，於是大廈增高至16層；而第五型更提供每戶獨立厨房及厠所；第六、第七型，人均面積從2.23增加到3.25平米。直至1970 年代初，全港已有超過120 萬人口居住在500 幢不同型號的徙置大廈。
1967年的「六七暴動」不只是香港歷史的分水嶺，也為公屋發展立下新的里程碑。爲了凝聚民心，1972年10月政府推出「十年建屋計劃」，承諾不會讓香港任何人無家可歸，目標是為180萬香港市民提供設施齊備和適切的居住環境，並推動新市鎮的發展。要提供適切居住環境，意味著最初興建設施簡陋的徙置區需要重建。由於舊屋邨往往位於市區，可供重建公屋的土地狹窄，很多時還會被道路分割，所以，新的樓款即使樓層可以高些，但樓形還是要以窄長爲主，包括：長型、新長型、工字型、I 型和相連長型大廈。這幾款大廈基本上都是層板式的設計，但巧妙之處，就是可以在升降機大堂、樓梯間或兩座的端牆等處，以不同的角度把兩座或三座同款的大廈結合起來，可以靈活地配合狹窄和分割的市區重建屋邨地形和形成樓宇間的室外綠化空地。
「十年建屋計劃」的另一個任務是在新界地區發展公共房屋，用以分散市區稠密的人口，並促進新市鎮的發展。由於剛開發的新市鎮，往往可建的土地比較寬闊，Y型大廈由於利用中央結構為核心，樓宇便更紮實，可以抵禦更強的風壓，大廈便可以更高更大，提供更多單位。這些36層的Y型大廈是房委會公屋中首個高塔式的設計，而當中的Y2 型更是第一個採用了多房式的佈局，即在設計時已考慮了適合的窗戶和水電供應位置，方便住戶日後可以自行間隔。這樣，便可以配合住戶逐漸注重的隱私需要，亦同時加强公屋和居屋互換的靈活性。居屋，即1978年推出的「居者有其屋計劃」，是受政府資助的出售房屋，相當受市民歡迎。
到了1990年代，公屋需求依舊有增無減，但當時出現了勞工短缺的問題。一方面大量基建上馬，如赤鱲角機場核心工程等，搶去大量勞工；另一方面，建築工人入行人數不足，加上建造業工地意外頻生。故此，減少在工地現澆混凝土和其他濕施工的工序，改在工廠環境下生產的建築預製組件和機械化的工地操作，是最爲可行的解決方案。不單可以加強建造質量、提升工地安全和減少環境污染，更重要是可以減少對密集勞工的依賴。於是，和諧式大廈應運而生，它採用了單元式的設計，讓各種戶型主要的構件部分，設計相同，方便機械化的生產和建造。
自千禧年後，新的問題出現，是建屋土地愈來愈少，分配給公屋的用地很多都是零碎的土地，或者是需要大幅度工地平整的山邊邊陲地帶，連佔地比較小的和諧式大廈也放不下，有必要採用非標準化「因地制宜」設計，配合項目的地形和環境；同時，也可以打破標準設計的局限，締造多樣性的屋邨外貌，和更能利用項目的天然環境，作出可持續發展的設計。到了2022 年，更提倡「組裝合成」建築法，將更大規模的構件，從工廠的環境生產然後運輸到工地上裝嵌合成。
回顧過去七十多年政府公共房屋的發展，都是一步一脚印地走來。每次遇到困難，都能把挑戰轉爲動力，都能浴火重生，成就更好的機遇。同學們，讓我們一起努力，為香港創出更美好的公屋新天地！
老師
衞翠芷
2024年12月21日
重溫
CATCHUP
10 - 12
2024
X
香港幼兒教育及服務聯會總幹事 程德智——認識及正視校園欺凌
主持人：公共事務組
尊敬的校長：
有見校園欺凌問題日益嚴重，幼聯於今年七月進行了一項網上問卷調查，收到5百多份回覆，過半數是高小學童（272人）、亦有家長（131人）及教師（125人）參與調查。結果令人震驚：
• 超過 35% 的學生報告曾遭受欺凌。
• 40% 的受害者表示希望報復。
• 17% 的學生曾考慮過自殺。
• 近 70% 的教師觀察到課堂上存在欺凌行為，但由於時間限制和對如何處理這些問題缺乏了解，許多欺凌情況並未得到解決。
研究表明，欺凌的受害者可能會發展出嚴重的心理問題，包括退縮、自尊心低下、抑鬱，甚至在嚴重情況下有自殺的念頭。
其實早於2017年, 經濟合作與發展組織從72個國家及地區、收集54萬名學生數據，了解學生的朋輩社交情況（The Organisation for Economic Co-operation and Development, 2017）。研究發現，受訪的5,000名香港學生中，有32%表示曾於一個月內多次被朋輩欺凌，情況的嚴重程度屬全球之冠。
欺凌被定義為一種故意、無原因的權力濫用，旨在對另一名兒童造成痛苦或困擾，且這種行為是反覆發生的。最常見的欺凌形式是言語騷擾，例如取笑他人和稱呼名字(改花名)。
我們曾經接觸過一個案例， 一名臉上有一個胎記的小學五年級女學生，她非常聰明，成為老師的寵兒。但同學們嫉妒她，並嘲笑她。同學經常偷她的鉛筆和橡皮擦，只為了貪玩，並假裝不知道是誰做的。這種情況持續了一整年。被欺凌的女學生最終告訴父母，父母向校長投訴。校長表示會調查此事。但家長的投訴並未有任何進展，這位家長感到無助。儘管這名女孩的成績優異，但她沒有社交技能來結交朋友。她經常情緒低落，告訴母親她不想上學，並表示自己不快樂，甚至想要死亡。
另一個案例 ，一名來自單親家庭的12歲男孩，他是一個孤獨者，在休息時間不與任何人玩耍。一名年紀較大的男孩開始嘲笑他，並找來四名男孩包圍他，並對他大笑。雖然教師多次目睹這種情況。她告訴這名領頭的男孩要離開，但教師隨後亦離開了現場。教師表示, 面對一群欺凌者時很緊張，這可能會讓欺凌者有恃無恐。被欺負的男孩，由於缺乏社交支持，可能會變得更加孤立，對學校的恐懼和厭惡感也會加劇。
這些案例中, 學校和教師的角色至關重要。教師應該具備識別和應對欺凌行為的能力，並提供必要的支持給受害者。家長也扮演著重要的角色，他們應該與孩子保持開放的溝通，讓孩子可以跟父母分享感受和困擾。
校長，您身為學校中最有影響力的教育者和領導，您有能力帶領減少破壞行為。我們真誠地鼓勵您和您的團隊，考慮實施一個反欺凌行動，這可以通過獎勵表現良好的學生，同時積極阻止欺凌行為。
1. 採取整體方法： 創建一個關愛、安全和快樂的學校文化。
2. 融入教育內容： 幫助學生獲得社會和情感能力，讓學生通過故事、視頻、同伴同情和自我意識，了解應對欺凌行為的適當方式。
3. 為教師提供專業發展： 培訓教師和其他學校工作人員，幫助他們識別欺凌行為，並對欺凌者和受害者實施積極的支援。
4. 建立明確的舉報程序： 創建系統，允許工作人員、家長、社工和學生保密舉報任何欺凌、騷擾或暴力事件。
5. 評估項目有效性：評估以上措施的效果。
這項措施可能需要各方動員額外的資源，但帶來的結果將是深遠的。通過共同努力，我們可以盡量消除一切形式的欺凌，創造一個更輕鬆、更和平的社區。
感謝您和您的團隊為學校所付出的辛勤努力。
此致，
程德智
2024年10月12日
